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应急事件监测管理系统关注2

  • 分类名称:EMMS

    英文名称:Emergency Monitoring And Management System

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分类介绍

应急管理是指为了降低突发事件的危害,基于对突发事件的原因、过程以及后果的科学分析,有效利用各方面资源,运用各种手段与方法对突发事件进行有效的应对、控制和处理的过程。应急管理在减轻灾害的过程中的主要工作包括:临灾前的准备工作、灾害形成后的应对工作、尽快恢复受灾系统的工作以及减轻灾害的研究工作。应急管理面对的是突发事件发生后的状态,是在事件已经发生或损失已经造成后进行的应急处置,不能使状态完全恢复到从前,只能努力减少损失或终止事件的蔓延。现代的应急管理较传统的应急管理已经有了较大的区别,传统的应急管理通常只处理单一领域或行业的事件,而现代应急管理处理的突发事件大多涉及到多个领域或行业,且更多的采用了现代技术与管理方法。

我国在突发事件应急管理方面已经形成了以“一案三制”为核心内容的应急管理体系,即应急预案、应急管理体制、应急管理机制和法制。应急预案是根据法律法规和各项规章制度,综合以往的经验与实践积累,针对各种类型突发事件事先制订的一套能保证迅速、有序、有效解决问题的行动计划或方案;应急管理体制主要是指应急管理机构的组织形式,包括行政责任与社会责任系统,事件响应与评估恢复系统,资源支持与技术保障系统和防御避难与救护援助系统;应急管理机制规定应急管理体制运行所需要遵

循的各种制度化、程序化的应急管理方法与规律、规则:应急管理法制是在突发事件引起的公共紧急情况下,如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间以及公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。

陈安等应急管理研究组成员对突发事件与应急管理机理与阶段的研究认为:突发事件的发生是由于一个或多个隐患因素由量变到质变,从而导致事件发生的过程,隐患因素多种多样、错综复杂,往往很难有针对性的从源头开始就及时发现突发事件并将其控制住,而突发事件发生之后,在其自身原因和外在环境条件的综合推进下,在空间上会不断扩大,在烈度上会不断增强,进而使整个突发事件发展扩大。因此,应急管理要从突发事件的内外因着手,在其扩大发展的过程中将其阻止。

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